Wohnungen statt Beteiligungsfeiern!

Guten Tag,

am 11. September 2026 veranstaltet die Bundesarbeitsgemeinschaft Wohnungslosenhilfe (BAG W) in Berlin ihren „Tag der Wohnungslosen“ – (https://www.bagw.de/de/nationale-strategie/aktionsseite-zum-tag-der-wohnungslosen-menschen-2026/auszeichnung) mit Politiker*innen auf der Bühne und Auszeichnungen für „gelingende Teilhabe“, während immer mehr Menschen auf der Straße, in zwangsgemeinschaftlichen Notunterkünften und in menschenunwürdigen Zuständen leben.

Dabei stehen Wohnungen leer und in leerstehenden Gebäude können mit einfachen Mitteln Wohnungen hergerichtet wrden.

Das Berliner Bündnis gemeinsam gegen Obdachlosigkeit und Zwangsräumungen (https://bundnisgegenobdachlosigkeit.wordpress.com/) ruft zum Protest auf.

Kommt am Freitag, 11. September, ab 9:30 Uhr zur Melanchthonkirche am Planufer 84 in Kreuzberg.

Sprecht Menschen ohne Wohnung direkt an und ladet sie zur Kundgebung ein. Bringt Freund*innen, Kolleg*innen und andere Unterstützer*innen mit.

Gebt diesen Aufruf und das Plakat weiter – per Mail, Messenger, in sozialen Netzwerken oder einfach von Mensch zu Mensch.

PROTESTKUNDGEBUNG! Wohnungen statt Beteiligungsfeiern

Freitag, 11. September 2026

AB 09:30 Uhr gegenüber der MELANCHTHONKIRCHE

PLANUFER 84 - 10967 BERLIN – KREUZBERG

• Wohnungen statt zwangsgemeinschaftliche Massenunterbringung.
• Selbstbestimmung statt Gängelung, Ausschluss und Helfergewalt.
• Selbstvertretung statt Almosen und Beteiligungsfeiern.
• Für ein Leben ohne Zwang, Ausgrenzung und institutionelle Abhängigkeit.

Das Bündnis gemeinsam gegen Obdachlosigkeit und Zwangsräumungen ruft auf:

Ein „Tag der Wohnungslosen“, an dem Politiker:innen auf einer Bühne über Teilhabe reden und Auszeichnungen für „gelingende Teilhabe“ vergeben werden, während Menschen ohne Wohnung weiterhin in zwangsgemeinschaftlichen Notunterkünften, auf der Straße oder in verdeckter Obdachlosigkeit leben – das ist für uns keine Feier.

Das ist ein Grund zu protestieren.

Die Bundesarbeitsgemeinschaft Wohnungslosenhilfe (BAG W) gibt dem Bundespräsidenten, der Berliner Sozialsenatorin und Politiker:innen aus dem Bundestag Raum für Ansprachen und einen großen politischen Talk.

Aber wo bleiben diejenigen, die auf der Straße schlafen? Die im Winter erfrieren? Die im Sommer an der Hitze sterben? Die Gewalt erleben? Die keine Wohnung bekommen, weil sie keinen Ausweis haben, einen Hund besitzen, zu viele Taschen haben, suchtkrank sind oder irgendein anderes Ausschlusskriterium erfüllen?

Wir wollen gegenüber dem Veranstaltungsort der BAG W einen Raum schaffen für Gedenken, Widerspruch und unabhängige Selbstvertretung. Wir wollen an die Menschen erinnern, die durch Zwangsräumungen, Ämterversagen, Behördenwillkür, Gewalt, Kälte, Hitze und fehlendem Wohnraums ihr Leben verloren haben.

+++ Wir freuen uns, wenn ihr die Einladung und das Plakat weiter leitet oder weitergebt. Und bitte denkt auch an Menschen, die  ohne Wohnung leben – vielleicht könnt ihr die Einladung direkt an sie weiterreichen. +++

Guten Tag, 

was passiert, wenn eine Wohnung verloren geht – und was hat das mit Prostitution und Gewalt zu tun?

Am Mittwoch, 23. September 2026 um 17 Uhr zeigen wir im Haus der Demokratie & Menschenrechte in Berlin den Film MADAME KIKA von Alexe Poukine. Der Film dauert 104 Minuten und wird in deutscher Fassung gezeigt.

Die Regisseurin Alexe Poukine kommt extra aus Brüssel zu uns und wird  im Anschluss mit weiteren Gästen auf dem Podium über den Film und seine Themen sprechen und Fragen aus dem Publikum beantworten. 

Wohnungslosigkeit beginnt nicht erst auf der Straße. Sie beginnt dort, wo Menschen ihre Wohnung verlieren, wo das Geld nicht mehr reicht, wo Abhängigkeiten entstehen und wo Menschen Entscheidungen treffen müssen, die sie unter anderen Bedingungen vielleicht niemals treffen würden.

Der Film erzählt von Menschen, deren Leben von finanzieller Not, Wohnungsverlust, Sexarbeit und Gewalt geprägt ist. Dabei geht es nicht um einfache Antworten oder darum, Menschen in Schubladen zu stecken.

MADAME KIKA nähert sich Lebenssituationen, in denen Armut und fehlender Wohnraum existenzielle Folgen haben.

Gerade deshalb wollen wir nach dem Film nicht einfach auseinandergehen. Wir wollen mit der Regisseurin und den weiteren Gästen darüber sprechen, was der Film sichtbar macht – und was Menschen brauchen, um nicht in Situationen zu geraten, in denen Wohnungslosigkeit, finanzielle Not und Gewalt sich gegenseitig verstärken.

Komme gerne vorbei - wir freuen uns auf Dich!

Ein Trailer zu dem Film ist hier zu finden: https://www.youtube.com/watch?v=fxYn0RLht5A

MADAME KIKA - Film & Filmgespräch mit Regisseurin Alexe Poukine und weiteren Gästen

Mittwoch, 23. September 2026, 17:00 Uhr

Haus der Demokratie & Menschenrechte
Greifswalder Str. 4, 10405 Berlin

Der Eintritt ist frei. Getränke und Essen gibt es auf Solibasis.

[Triggerwarnung & Awareness]: Der Film behandelt unter anderem Trauer, Schwangerschaft unter unsicheren Lebensbedingungen, finanzielle Not, Sexarbeit als Überlebensstrategie und einvernehmliche BDSM-Praktiken. Die anschließende Diskussion ist freiwillig. Pausen oder das Verlassen des Raumes sind jederzeit möglich.

Wir freuen uns auf einen besonderen Abend mit einem besonderen Film – und vor allem auf das Gespräch danach.

Eine Veranstaltung von p.ink door e.V., der Wohnungslosen_Stiftung gUG und dem Frauen*Salon.

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Guten Tag,

das Wohnungslosentreffen Freistatt, Niedersachsen 2026 hat in diesen Tagen begonnen. Die Veranstaltung wird vom Freistätter Verein „Selbstvertretung wohnungsloser Menschen e. V.“ organisiert und unter anderem aus Bundesmitteln gefördert.

Die folgende Stellungnahme von Randnotiz Hildesheim wirft kritische Fragen zur Programmgestaltung, Beteiligung und zum Verständnis von Selbstvertretung wohnungs- und obdachloser Menschen auf.

Auffällig sind dabei insbesondere die veröffentlichten Rahmenbedingungen: Eigene Beiträge, Workshops oder Aktionen können nicht einfach selbst eingebracht werden, sondern mussten vorab vorgeschlagen und genehmigt werden. Zugleich übt die Wohnungslosenhilfe Freistatt von Bethel im Norden das Hausrecht auf dem Veranstaltungsgelände aus und kann Platzverweise aussprechen.

Auch diese Rahmenbedingungen gehören aus unserer Sicht zu einer notwendigen Diskussion darüber, wie offen, unabhängig und selbstbestimmt Selbstvertretung und Vernetzung wohnungslosigkeitserfahrener Menschen organisiert sein sollten.

Wir veröffentlichen die Stellungnahme, weil wir diese Debatte um die Unabhängigkeit für wichtig halten. Dabei ist uns wichtig: Der Text stammt von Randnotiz Hildesheim und wurde von der Wohnungslosen_Stiftung weder verfasst noch verändert. Wir machen uns damit nicht automatisch jede einzelne Formulierung zu eigen.

Unsere Veröffentlichung richtet sich ausdrücklich nicht gegen Menschen aus dem offenen Netzwerk der Wohnungslosen_Stiftung oder des Frauen*Salons, die nach Freistatt fahren, sich dort engagieren, vernetzen oder dort wichtige Arbeit leisten. Es geht um eine grundsätzliche Frage:

Wie offen, selbstbestimmt und vielfältig muss Selbstvertretung sein, damit sie diesem Anspruch tatsächlich gerecht wird?

Wir finden: Diese Diskussion muss möglich sein.

Im Folgenden dokumentieren wir die Stellungnahme vollständig und unverändert.

 Fotonachweis: https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/8/85/Freistatt_Ortseinfahrt.JPG

Randnotiz Hildesheim - Pressemitteilung

Wohnungslosentreffen Freistatt 2026: Selbstvertretung oder geschlossene Veranstaltung?

Veröffentlichtes Programm und Teilnahmebedingungen werfen erhebliche Fragen nach Demokratie, Partizipation, Inklusion und der Verwendung öffentlicher Fördermittel auf.

Mit großer Verwunderung nehmen wir die veröffentlichten Teilnahmebedingungen und Programmbeschreibungen zum Wohnungslosentreffen Freistatt 2026 zur Kenntnis.

Nach den veröffentlichten Bedingungen wird das gesamte Rahmenprogramm ausschließlich vom Vorstand der Selbstvertretung wohnungsloser Menschen e. V. festgelegt. Eigene Workshops, Aktionen oder inhaltliche Beiträge sind grundsätzlich untersagt und können lediglich bis 14 Tage vor Veranstaltungsbeginn schriftlich vorgeschlagen werden. Ob diese Vorschläge berücksichtigt werden, entscheidet ausschließlich der Vorstand. Ein Anspruch auf Mitgestaltung oder Mitentscheidung besteht ausdrücklich nicht.

Damit stellt sich eine grundlegende Frage:

Wie kann eine Veranstaltung den Anspruch erheben, eine bundesweite Selbstvertretung wohnungsloser Menschen zu sein, wenn die inhaltliche Gestaltung ausschließlich in den Händen eines kleinen Vorstandsgremiums liegt?

Selbstvertretung bedeutet nach unserem Verständnis nicht, dass wenige Menschen stellvertretend für alle sprechen. Selbstvertretung bedeutet, dass Erfahrungsexpert:innen selbst gleichberechtigt über Inhalte, Themen und Schwerpunkte entscheiden können.

Gerade dieser demokratische Anspruch ist in den veröffentlichten Teilnahmebedingungen nicht erkennbar.

Hinzu kommt ein weiterer wesentlicher Kritikpunkt.

Die Realität von Wohnungslosigkeit in Deutschland ist weitaus vielfältiger als die Lebensrealität derjenigen Menschen, die regelmäßig Zugang zu Einrichtungen der Wohnungslosenhilfe, Notunterkünften oder stationären Angeboten haben.

Es gibt zahlreiche Menschen, die bereits aus den bestehenden Hilfesystemen ausgeschlossen werden. Hierzu zählen nach Berichten aus der Praxis unter anderem viele mobile EU-Bürgerinnen und EU-Bürger, Angehörige der Minderheiten der Sinti und Roma sowie weitere Menschen, die aufgrund sozialrechtlicher, aufenthaltsrechtlicher oder institutioneller Ausschlussmechanismen weder Zugang zu Notunterkünften noch zu Wohnheimen oder anderen Angeboten der Wohnungslosenhilfe erhalten.

Wer bereits aus diesen Hilfesystemen ausgeschlossen ist, hat regelmäßig auch keinen Zugang zu den Strukturen, Netzwerken und Veranstaltungen, die den Anspruch erheben, wohnungslose Menschen zu vertreten.

Dadurch entsteht die berechtigte Sorge, dass ausgerechnet diejenigen Menschen, die von Wohnungslosigkeit in besonders existenzieller Weise betroffen sind, auch innerhalb einer sogenannten Selbstvertretung keine Stimme erhalten.

Eine bundesweite Selbstvertretung muss sich deshalb daran messen lassen, ob sie tatsächlich die Vielfalt wohnungsloser Lebensrealitäten abbildet oder überwiegend diejenigen repräsentiert, die bereits Zugang zu etablierten Hilfesystemen besitzen.

Besonders kritisch erscheint in diesem Zusammenhang die öffentliche Förder- und Unterstützungsstruktur der Selbstvertretung wohnungsloser Menschen e. V.

Nach den öffentlich zugänglichen Angaben wird der Verein unter anderem unterstützt oder gefördert durch das Bundesministerium für Wohnen, Stadtentwicklung und Bauwesen aufgrund eines Beschlusses des Deutschen Bundestages, die Diakonie Deutschland im Rahmen des Projekts Soziale Teilhabe sichern, die v. Bodelschwinghschen Stiftungen Bethel, die Diakonie München und Oberbayern, die Aktion Mensch, das Niedersächsische Ministerium für Soziales, Arbeit, Gesundheit und Gleichstellung, die Diakonie Niedersachsen sowie die Stiftung Obdachlosenhilfe Bayern.

Alle diese Institutionen bekennen sich öffentlich zu Menschenrechten, Antidiskriminierung, Vielfalt, Inklusion, demokratischer Mitbestimmung und echter Partizipation.

Gerade deshalb stellen sich berechtigte Fragen:

Entspricht eine Veranstaltung, deren Programm vollständig von einem kleinen Vorstand festgelegt wird und bei der Mitgestaltung ausschließlich unter Genehmigungsvorbehalt möglich ist, den Grundsätzen echter Partizipation und demokratischer Mitbestimmung?

Entspricht dieses Veranstaltungsformat den Leitbildern der genannten Förder- und Unterstützungsinstitutionen?

Erfüllt eine derartige Veranstaltungsstruktur die Voraussetzungen, die öffentliche und gemeinnützige Fördermittelgeber regelmäßig an Projekte der Selbstvertretung, Teilhabe und Inklusion stellen?

Diese Fragen richten sich ausdrücklich nicht nur an den Veranstalter, sondern ebenso an sämtliche Fördermittelgeber, Kooperationspartner und Unterstützungsorganisationen.

Denn öffentliche Fördermittel dienen nicht allein der Durchführung von Veranstaltungen. Sie sollen demokratische Beteiligung stärken, gesellschaftliche Teilhabe ermöglichen und Betroffene in die Lage versetzen, ihre Anliegen selbstbestimmt einzubringen.

Wenn jedoch wesentliche Entscheidungen über Inhalte und Programm ausschließlich durch einen kleinen Personenkreis getroffen werden, stellt sich zwangsläufig die Frage, ob der Anspruch einer demokratischen Selbstvertretung tatsächlich eingelöst wird.

Ebenso richtet sich diese Pressemitteilung an alle Referentinnen und Referenten sowie an Vertreterinnen und Vertreter von Behörden, Ministerien, Wohlfahrtsverbänden, Kirchen, Hochschulen, Stiftungen, sozialen Einrichtungen und weiteren Organisationen, die im veröffentlichten Programm als Mitwirkende aufgeführt sind.

Nahezu alle diese Institutionen verfügen über eigene Leitbilder, Ethikrichtlinien oder Selbstverpflichtungen, in denen Antidiskriminierung, Diversität, Inklusion, Partizipation und demokratische Beteiligung ausdrücklich verankert sind.

Vor diesem Hintergrund halten wir folgende Fragen für berechtigt:

Warum beteiligen sich Organisationen, die sich öffentlich für Inklusion und Partizipation einsetzen, an einer Veranstaltung, deren veröffentlichte Teilnahmebedingungen keine gleichberechtigte Mitgestaltung der Inhalte durch alle betroffenen wohnungslosen Menschen vorsehen?

Warum wird ein Veranstaltungsformat unterstützt, in dem wenige Menschen über die Themen vieler entscheiden?

Wie passt dies zu den eigenen Leitbildern der beteiligten Institutionen?

Wer öffentlich für Teilhabe, Vielfalt und Antidiskriminierung eintritt, muss sich auch daran messen lassen, ob diese Werte in den Veranstaltungen verwirklicht werden, an denen er oder sie mitwirkt.

Wir fordern deshalb:

• eine echte Öffnung der Programmgestaltung für alle wohnungslosen Menschen,
• transparente und demokratische Beteiligungsverfahren,
• offene Programmfenster für Beiträge der Teilnehmenden,
• nachvollziehbare Entscheidungsprozesse bei der Programmplanung,
• die konsequente Einbeziehung bislang ausgeschlossener Personengruppen,
• sowie eine kritische Überprüfung der Partizipationsstrukturen durch die Fördermittelgeber und Kooperationspartner.

Eine Selbstvertretung verdient ihren Namen nur dann, wenn sie nicht lediglich über Teilhabe spricht, sondern Teilhabe tatsächlich ermöglicht.

Eine demokratische Selbstvertretung lebt davon, dass Betroffene gleichberechtigt mitentscheiden können.

Sie lebt nicht davon, dass wenige Menschen dauerhaft für alle sprechen.

Gerade Veranstaltungen, die mit öffentlichen Mitteln und der Unterstützung namhafter Institutionen durchgeführt werden, sollten höchsten Ansprüchen an Transparenz, Demokratie, Inklusion und Partizipation genügen.

Diese Pressemitteilung versteht sich ausdrücklich als Einladung zu einer offenen, kritischen und demokratischen Debatte darüber, wie Selbstvertretung wohnungsloser Menschen künftig gestaltet werden sollte.

Denn echte und tatsächliche Teilhabe beginnt dort, wo tatsächliche Teilhabe ohne Bedingungen statfindet und gelebt wird, nicht dort wo Sie als Symbol zum Schutz betsehender Machtstrukturen missbraucht wird.

Randnotiz Hildesheim

Kontakt: Diese E-Mail-Adresse ist vor Spambots geschützt! Zur Anzeige muss JavaScript eingeschaltet sein.

Guten Tag,

heute möchte ich auf eine Tagung aufmerksam machen: „Ohne Partizipation geht es nicht!“ Am 9. und 10. September 2026 veranstaltet die Facharbeitsgemeinschaft Partizipation ihre Tagung im Refugio Berlin - Lenaustraße 3–4, 12047 Berlin.

Es geht um Menschenwürde, Peer-Arbeit, Empowerment, die Kriminalisierung von Armut und Obdachlosigkeit und die Beteiligung wohnungsloser Frauen.* Vor allem aber geht es um die Frage: Wie können Menschen mit Wohnungslosigkeitserfahrung ihre Interessen selbst vertreten und wirklich Einfluss nehmen? Auch Menschen aus dem offenen Netzwerk der Wohnungslosen_Stiftung und des Frauen*Salons sind am Programm beteiligt.

Die Bundesarbeitsgemeinschaft Wohnungslosenhilfe informiert dazu: Noch sind Plätze frei. Deshalb: Wenn ihr könnt, fahrt hin und mischt euch ein! Die Teilnahme ist für (ehemals) wohnungslose Menschen kostenlos, für Bürgergeldbeziehende und Studierende kostet sie 100 Euro.

Programm:
Tagungsprogramm als PDF (https://www.bagw.de/fileadmin/bagw/media/Doc/TGD/TGD_26_Partizipation_Programm.pdf)

Anmeldung:
Direkt zur Anmeldung (https://alphaforms.de/form/4a7e1e23-23c7-40af-81c0-59f5bd9e7c5b)

Wichtig: Informationen zur Übernahme von Fahrtkosten und zur Organisation von Übernachtungen fehlen. Wenn ihr darauf angewiesen seid, müsst ihr bei der BAG W nachfragen.

Und dann bleibt in Berlin! Kommt zur Protestkundgebung!

Wohnen ist ein MenschenrechtWenn ihr für die Tagung nachBerlin kommt, versucht, bis Freitag, den 11. September, zu bleiben.

Denn am Tag der Wohnungslosen wird um 11 Uhr in der Melanchthonkirche, Planufer 84 in 10967 Berlin der Bundespräsident Frank-Walter Steinmeier Partizipationsprojekte der Wohnungslosenhilfe auszeichnen (https://www.bagw.de/de/nationale-strategie/aktionsseite-zum-tag-der-wohnungslosen-menschen-2026/auszeichnung)

Direkt davor, ab 10 Uhr, findet eine Protestkundgebung statt. Das Berliner Bündnis Gemeinsam gegen Obdachlosigkeit und Zwangsräumungen fordert:

Wohnungen und selbstbestimmte Wohnformen für wohnungslose Menschen – statt Beteiligungsfeiern.

Kommt zur Tagung. Bleibt zum 11. September. Mischt euch ein.

Solidarische Grüße

das Team der Wohnungslosen_Stiftung

Guten Tag!

unabhängige #Selbstvertretung wohnungsloser Menschen funktioniert. Das zeigt die #Kölner Initiative Obdachlose mit Zukunft seit Jahren eindrucksvoll. Menschen mit eigener Erfahrung von Obdach- und Wohnungslosigkeit organisieren sich, machen Missstände öffentlich und entwickeln selbstbestimmte Projekte. 

Wir von der #Wohnungslosen_Stiftung sind stolz auf die Zusammenarbeit mit der Gruppe! Uns verbindet die Überzeugung, dass Menschen mit Wohnungslosigkeitserfahrung nicht nur angehört werden dürfen, sondern selbst bestimmen und Verantwortung übernehmen müssen. 

Der folgende Beitrag macht deutlich, dass gerade obdachlose Frauen viel zu oft unsichtbar bleiben und weshalb es wichtig ist, wohnungslose Menschen mit einer Wohnung zu versorgen - und nicht mit einer zwangsgemeinschaftlichen Notunterkunft.

Auf Basis einer eigenen Wohnung können alle weiteren Probleme angegangen werden. Wir gratulieren zur Förderung für ihr Projekt und wünschen der Initiative viel Erfolg bei ihrem Einsatz für ein selbstverwaltetes Wohn- und Arbeitsprojekt.

Obdachlos in Köln – Diana weiß, wovon sie redet

https://www.express.de/koeln/obdachlos-in-koeln-diana-weiss-wovon-sie-redet-1334260

Foto: Privat - Von links nach rechts: Moritz Pfau (Kuratorium Bethe-Stiftung), die ehemalige Obdachlose Diana, Kalle Gerigk (Vorsitzender von Obdachlose mit Zukunft e.V.) sowie die beiden Buchautorinnen Christiane Niesel und Petra Metzger.

Guten Tag,

am 28. Januar 2026 hat das Bundesministerium für Wohnen, Stadtentwicklung und Bauwesen einen neuen Leitfaden zur (Not-)Unterbringung wohnungsloser Menschen veröffentlicht. Darin werden Empfehlungen und Mindeststandards für Kommunen formuliert, die obdachlose Menschen im Rahmen der ordnungsrechtlichen Gefahrenabwehr unterbringen müssen.

Der Leitfaden ist hier abrufbar:
https://www.bbsr.bund.de/BBSR/DE/veroeffentlichungen/bbsr-online/2026/bbsr-online-06-2026.html

https://www.bmwsb.bund.de/SharedDocs/downloads/DE/veroeffentlichungen/wohnen/bbsr-leitfaden-unterbringung-wohnungslose.pdf

Aus Sicht der Wohnungslosen_Stiftung wirft der Leitfaden jedoch grundlegende Fragen auf. Zwar formuliert er organisatorische Standards für zwangsgemeinschaftliche fremdbestimmte Notunterkünfte, bleibt jedoch innerhalb eines Systems, das Wohnungslosigkeit vor allem verwaltet – statt sie zu beenden. Denn Unterbringung ist nicht gleich Wohnen.

Wohnungslosigkeit entsteht nicht in erster Linie durch fehlende Unterkünfte, sondern durch fehlenden Zugang zu dauerhaftem Wohnraum. Internationale menschenrechtliche Standards – etwa im Rahmen des Rechts auf angemessenes Wohnen – machen deutlich: Eine temporäre zwangsgemeinschaftliche Unterbringung kann das Problem nicht lösen.

Im folgenden Beitrag ordnen wir den Leitfaden aus wohnungspolitischer, sozialwissenschaftlicher und menschenrechtlicher Perspektive ein. Dabei geht es um die strukturellen Grenzen ordnungsrechtlicher Unterbringung, die Risiken institutioneller Sammelunterkünfte und die Frage, warum eine Wohnungslosenpolitik, die Wohnungslosigkeit wirklich beenden will, andere Prioritäten setzen muss.

Kritik am „Leitfaden für die Unterbringung wohnungsloser Menschen“

1. Grundlegendes Problem: Verwaltung statt Überwindung von Wohnungslosigkeit

Der Leitfaden verfolgt einen verwaltungstechnischen Ansatz zur Organisation kommunaler Notunterbringung. Damit bleibt er jedoch innerhalb eines Paradigmas, das Wohnungslosigkeit administrativ bewältigt, aber strukturell nicht beendet.

Die zentrale analytische Schwäche besteht darin, dass Wohnungslosigkeit primär als Unterbringungsproblem behandelt wird.
Aus sozialwissenschaftlicher und menschenrechtlicher Perspektive handelt es sich jedoch um ein Wohnungsmarkt- und Verteilungsproblem.

Internationale menschenrechtliche Standards – etwa im Rahmen des Rechts auf angemessenen Wohnraum – verstehen Wohnen nicht als temporäre Unterbringung, sondern als dauerhafte soziale Infrastruktur. Dieses Recht wird unter anderem durch die United Nations im Rahmen des UN-Sozialpakts definiert.

Die normative Konsequenz daraus lautet: Wohnungslosigkeit wird nicht durch Unterbringung reduziert, sondern durch Zugang zu dauerhaftem Wohnraum beendet.

Der Leitfaden setzt jedoch weiterhin auf ein System der ordnungsrechtlichen Unterbringung, das Wohnungslosigkeit lediglich verwaltet.

2. Ordnungsrechtliche Unterbringung reproduziert Wohnungslosigkeit

Die im Leitfaden beschriebene ordnungsrechtliche Unterbringung basiert auf Gefahrenabwehrrecht und ist damit systematisch nicht auf soziale Integration, sondern auf Gefahrenminimierung ausgerichtet.

Die institutionelle Logik ist daher:

• Vermeidung von Obdachlosigkeit im öffentlichen Raum
• kurzfristige Unterbringung zur Gefahrenabwehr
• temporäre Sicherung der Existenz

Diese Logik führt zu einem strukturellen Paradox: Menschen werden zwar untergebracht, bleiben jedoch wohnungslos. Die Unterbringung erfolgt typischerweise:

• temporär
• zwangsgemeinschaftlich
• institutionell reguliert
• ohne wohnungsrechtliche Sicherheit

Damit unterscheidet sie sich grundlegend von Wohnen.

Der Leitfaden trägt somit zur Stabilisierung eines Systems bei, das Wohnungslosigkeit dauerhaft reproduziert, anstatt sie zu überwinden.

3. Institutionelle Zwangsgemeinschaften und strukturelle Gewalt

Ein weiterer blinder Fleck des Leitfadens betrifft die institutionelle Struktur von Notunterkünften. Viele Einrichtungen basieren weiterhin auf:

• Mehrbettzimmern
• Gemeinschaftssanitäranlagen
• Zugangskontrollen
• Hausordnungen
• verpflichtenden Anwesenheitsregeln

Diese Organisationsform erzeugt Zwangsgemeinschaften, die sozialwissenschaftlich als problematische institutionelle Lebensformen gelten.

Empirische Studien zeigen, dass solche Unterkünfte häufig mit folgenden Risiken verbunden sind:

• physische Gewalt
• sexualisierte Gewalt
• Diebstahl
• psychischer Stress
• Retraumatisierung

Der Leitfaden erwähnt zwar Sicherheitsprobleme, analysiert jedoch nicht deren institutionelle Ursachen.

Stattdessen wird versucht, ein grundsätzlich problematisches System durch organisatorische Verbesserungen zu optimieren.

Dabei wird übersehen: Gewalt in Sammelunterkünften ist kein Zufall, sondern eine strukturelle Folge institutioneller Zwangsgemeinschaften.

4. Empirische Evidenz: Notunterkünfte werden bewusst vermieden

Der Leitfaden selbst verweist auf Befragungen wohnungsloser Menschen, nach denen ein erheblicher Anteil Notunterkünfte bewusst meidet.

Genannte Gründe sind unter anderem:

• Angst vor Gewalt
• zu viele Menschen
• fehlende Privatsphäre

Diese Befunde sind sozialwissenschaftlich hoch relevant, werden jedoch im Leitfaden nicht konsequent analysiert.

Statt zu fragen, warum das System selbst gemieden wird, bleibt die Analyse auf organisatorische Verbesserungen beschränkt.

Aus Sicht der Wohnungslosenforschung deutet dieses Verhalten jedoch auf ein tieferliegendes Problem hin: Viele Notunterkünfte sind aus Sicht wohnungsloser Menschen keine Orte der Sicherheit, sondern Orte der Unsicherheit.

5. Menschenrechtliche Perspektive: Unterkunft ist nicht Wohnen

Der Leitfaden versucht, menschenrechtliche Standards auf Notunterkünfte anzuwenden. Dabei entsteht jedoch ein konzeptionelles Problem.

Das Recht auf Wohnen umfasst nach menschenrechtlicher Definition unter anderem:

• Privatsphäre
• Sicherheit
• Dauerhaftigkeit
• Selbstbestimmung
• soziale Teilhabe

Diese Kriterien werden auch vom German Institute for Human Rights als zentrale Dimensionen des Rechts auf Wohnen beschrieben.

Notunterkünfte erfüllen diese Kriterien jedoch strukturell nicht.

Sie sind:

• temporär
• institutionell reguliert
• fremdbestimmt
• extern organisiert

Der Versuch, menschenrechtliche Standards auf Notunterkünfte zu übertragen, führt daher zu einem analytischen Kurzschluss. Das Problem liegt nicht nur in der Qualität einzelner Einrichtungen, sondern in der institutionellen Form selbst.

6. Ressourcenverwendung: Ausbau eines Notversorgungssystems

Ein weiterer kritischer Punkt betrifft die Ressourcenpolitik. Kommunen investieren erhebliche Mittel in:

• Betrieb von Notunterkünften
• Sicherheitsdienste
• Verwaltung
• Sozialmanagement
• temporäre Unterbringungsstrukturen

Diese Investitionen stabilisieren ein permanentes Notversorgungssystem. Gleichzeitig fehlen Investitionen in:

• sozialen Wohnungsbau
• gemeinnützige Wohnungsunternehmen
• dauerhafte Wohnraumprogramme
• selbststimmte alternative Wohnformen

Die Folge ist eine strukturelle Fehlallokation öffentlicher Ressourcen.

Das System wird darauf optimiert, Wohnungslosigkeit zu verwalten, nicht sie zu beenden.

7. Internationale Forschung: Housing First als Gegenmodell

Die internationale Wohnungslosenforschung zeigt seit zwei Jahrzehnten, dass alternative Strategien deutlich erfolgreicher sind. Das zentrale Modell ist: Housing First

Der Ansatz basiert auf einer einfachen Prämisse: Wohnungslosigkeit endet, wenn Menschen eine Wohnung erhalten. Unterstützungsleistungen werden nicht als Voraussetzung, sondern als Begleitung nach dem Einzug organisiert.

Empirische Studien zeigen:

• sehr hohe Stabilitätsquoten von Mietverhältnissen
• geringere Kosten für öffentliche Systeme
• bessere gesundheitliche Ergebnisse

Im Vergleich dazu wirken klassische Stufenmodelle mit Notunterkünften deutlich weniger effektiv. Der Leitfaden berücksichtigt diese Forschung zwar am Rande, zieht daraus jedoch keine strukturellen Konsequenzen.

Wichtig ist: Es geht hier nicht um einzelne Modellprojekte, deren Wirkung erst noch erprobt werden muss. Die Nutzung und Wirkung von Housing First ist gut dokumentiert – es gibt keine Notwendigkeit für weitere Modelle.

Eine flächendeckende Einführung ist erforderlich, macht aber nur dann Sinn, wenn gleichzeitig ausreichend Wohnungen bereitgestellt werden. Diese müssen nicht neu gebaut werden: Auch Leerstand kann genutzt oder bestehende Immobilien umgebaut werden.

8. Politökonomische Dimension: Notunterkünfte als Systemstabilisator

Aus einer politökonomischen Perspektive erfüllen Notunterkünfte eine systemische Funktion. Sie ermöglichen es Städten, die sichtbaren Folgen von Wohnungslosigkeit zu kontrollieren, ohne die strukturellen Ursachen zu verändern.

Notunterkünfte wirken dadurch als:

• sozialpolitisches Ventil
• ordnungspolitisches Instrument
• symbolische Problembearbeitung

Solange Menschen irgendwo untergebracht werden können, bleibt der politische Druck gering, strukturelle Wohnungsmarktprobleme zu lösen.

Der Leitfaden trägt damit – wenn auch unbeabsichtigt – zur Stabilisierung eines Systems der dauerhaften Notversorgung bei.

9. Schlussfolgerung: Paradigmenwechsel notwendig

Die zentrale Schwäche des Leitfadens liegt nicht in einzelnen Empfehlungen, sondern im zugrunde liegenden Paradigma. Wohnungslosigkeit wird weiterhin als Problem der Unterbringungsorganisation behandelt. Eine menschenrechtsbasierte Wohnungslosenpolitik müsste dagegen von einer anderen Prämisse ausgehen: Wohnungslosigkeit ist ein Wohnungsproblem.

Die strategische Konsequenz daraus wäre:

• massiver Ausbau gemeinnützigen Wohnraums
• Priorisierung wohnungsloser Menschen im Wohnungszugang
• Housing-First-Programme als Standardinstrument
• schrittweiser Rückbau institutioneller Sammelunterkünfte

Nur durch einen solchen Paradigmenwechsel kann Wohnungslosigkeit tatsächlich beendet werden.

1. Tagungsort

Grandhotel Cosmopolis Springergässchen 5, 86152 Augsburg https://grandhotel-cosmopolis.org

2. Anreise

• Zu Fuß: ca. 20 Minuten vom Hauptbahnhof Augsburg
• Öffentliche Verkehrsmittel: kostenfrei in der Cityzone (ca. eine Station rund um den Königsplatz einschließlich Hauptbahnhof) Liniennetz Augsburg (https://www.avv-augsburg.de/fileadmin/user_upload/Netzplaene_und_Karten/avv_liniennetz_innenraum_2025_03_web.pdf)
• Mit dem Auto: Es gibt keine Parkplätze direkt am Grandhotel und auch nicht in der unmittelbaren Nähe; bitte in der weiteren Umgebung parken.

3. Unterkunft

Nahezu alle Teilnehmende mit Wohnungslosigkeitserfahrung und einige Beitragende sind im Hostel Jakoberhof, Jakoberstraße 41, Augsburg untergebracht. Die Belegung wird von Janina (Roßlau) koordiniert. Bettwäsche und Handtücher sind vorhanden. Wir melden uns noch mit der genauen Planung.

4. Exkursionen & Programm

Exkursionen: Die Plätze sind begrenzt. Bitte meldet Euch frühzeitig an, um einen Platz zu sichern und weitere Informationen (Zeiten, Treffpunkte) zu erhalten: Exkursionen anmelden (https://www.wohnungslosenstiftung.org/neuigkeiten/tagung-augsburg-2026-exkursionen.html)

Programm: Das aktuelle Programm findet Ihr hier. Erfahrungsgemäß kann es kurz vor Tagungsbeginn noch kleine Änderungen geben: Programm ansehen (https://www.wohnungslosenstiftung.org/neuigkeiten/tagung-augsburg-2026-programm.html)

5. Kosten

• Die Tagung ist grundsätzlich für alle teilnehmenden Menschen kostenfrei.
  
  
• Menschen, die in der Lage sind, sich finanziell an der Tagung zu beteiligen oder die Tagungsgebühr abzurechnen, sind eingeladen, uns nach einer Rechnung zu fragen (Freiwilliger Tagungsbeitrag)
  • Standardbeitrag: 320,00 € für die gesamte Tagung
  • Ermäßigter Beitrag: 160,00 € für die gesamte Tagung

Du reist schon etwas früher zur Tagung "Gemeinsam mehr erreichen" an und möchtest vor Tagungsbeginn noch ein wenig Augsburg erkunden? Dann laden wir dich herzlich ein, an einer unserer drei Exkursionen teilzunehmen. So lernst du nicht nur einen kleinen Teil von Augsburg kennen, sondern auch schon die ersten Tagungsteilnehmer:innen. Da die Plätze jeweils begrenzt sind, bitten wir um eine kurze Anmeldung. 
Die Teilnahme ist für dich kostenfrei.

Mittwoch, 18.03.2026

12:00 - 13:00 Uhr: Die Fuggerei - Führung durch die älteste Sozial Siedlung 

12:00-13:30 Uhr: Von Hitzeinseln und Kältewellen – Ein gemeinsamer Walk & Talk

12:30-13:30 Uhr: Augsburger Puppenkiste - Führung durch das Museum und die Augsburger Puppenkiste

Anmeldung für die Exkursionen